Bezpiederīgo apbedīšanas pakalpojuma sniegšanā uzvarējis “Nacionālais apbedīšanas dienests”, izkonkurējot pārējos ar pakalpojumu bez maksas, vēsta TV3 raidījums “Nekā personīga”.

Apbedīšanas organizēšana ir smags process tuviniekiem, bet tas ir izdevīgs bizness apbedīšanas uzņēmumiem, jo gan valsts, gan pašvaldība palīdz izdevumu segšanā. Bez tuviniekiem palikušo cilvēku apbedīšanu uzņemas pašvaldība, kura iepirkuma procesā meklē uzņēmēju, kurš nodrošinās mirušā kremēšanu. Gada sākumā Rīgas dome, itkā tiekot pie izdevīga iepirkuma, pārmaksā.

Rīgā, Jaunciema kapu tālākajā galā paveras skats uz kapu kopiņām, kuras nerotā piemiņas akmeņi, tām ir tikai numuri. Katrā atdusas ap 50 kremētu cilvēku urnu. Tie ir vientuļnieki, kuriem nav tuvinieku, saukti par bezpiederīgajiem. Par šādu cilvēku apbedīšanas rūpi uzņēmusies Rīgas domes mājokļu un vides departamenta pakļautībā esošā Kapsētu pārvalde.

Lai nodrošināti bezpiederīgo apglabāšanu, Rīgas dome pagājušā gada septembrī iepirkuma konkursā meklēja uzņēmēju, kurš kremēs mirušos un izziņos nāves faktu oficiālajā laikrakstā. Iepirkums noslēdzās šogad janvārī.

Konkursā uzvarēja Nacionālais apbedīšanas dienests, kas par pakalpojumu prasīja 0 eiro, un 0 centu – izkonkurējot pārējos ar pakalpojumu bez maksas.

“Šis Rīgas pilsētas pašvaldības mājokļa departamentam nebija vieglāk izvērtējamais iepirkums, mēs saņemot šo piedāvājumu vērsāmies pie virknes institūciju, tajā skaitā pie konkurences padomes, IUB, tajā skaitā pie ministrijās ar lūgumu sniegt vērtējumu par to, vai tas ir pieļaujams un kā tas ir iespējams, kā arī ar lūgumu labklājības ministrijai precizēt šīs izmaksas, mēs saņēmām atbildes, precīzāk pa vidu, bija pieprasījums, paskaidrojums no uzņēmēja, kurš izskaidroja, ka viņš ir institūcija, kura ir reģistrēta kā sabiedriska labuma, ar mērķi meklēt šos tuviniekus un, ka viņš šo pakalpojumu sniegs ar tuvinieku, ģimenes locekļu un darba locekļu palīdzību, tādā veidā nodrošinās šīs darba izmaksas. Attiecīgās institūcijas mums arī tādā gadījumā sniedza viedokli, ka ir pieļaujama šāda līguma noslēgšana,” pauda RD Kapsētu pārvaldes priekšnieka pienākumu izpildītājs Gints Zēla.

Mājokļu un vides departaments pēc uzrunāto iestāžu pozitīvajiem atzinumiem līgumu ar SIA “Nacionālo apbedīšanas dienestu” noslēdza. Pagājušajā gadā uzņēmums strādājis ar gandrīz 150 000 eiro apgrozījumu, taču gadu noslēdzis ar zaudējumiem. Piedalījies arī līdzīgos iepirkumos, taču nekur citur bezmaksas pakalpojumu nav piedāvājis.

“Nekā personīga”: To var saukt par labdarību? No biznesa viedokļa sniegt pakalpojumu bezmaksas, kā jūs vēl neesat nobankrotējis?

SIA “Nacionālais apbedīšanas dienests” valdes priekšsēdētājs Edgars Timpa: Šeit ir būtiski, ka pasūtītājam ir sniegti paskaidrojumi, līguma procedūras slēgšanas procesā, pasūtītājam ir paskaidrots ļoti detalizēti kādā veidā šis pakalpojums tiks nodrošināts. Citiem vārdiem sakot, attiecīgi iestāde ir pilnīgi skaidrs, kā solis pa solim pakalpojums tiks nodrošināts.

Edgars Timpa tā arī neatklāj, kā viņa uzņēmums spēj nodrošināt pakalpojumu bezmaksas, taču “Nekā personīga” rīcībā ir Timpas skaidrojums Mājokļa un vides departamenta, kas izskaidro, ka naudu par kremēšanu uzņēmums tomēr saņem: “Tas nozīmē, ka apbedītājs vai jebkura cita persona, kas uzņemsies apbedīšanu, risinās Rīgas bezpiederīgo mirušo kremēšanu. Saskaņā ar pabalstu sistēmu valstī apbedīšanas pabalstu izmaksā personai, kura uzņēmusies apbedīšanu. Ir paredzēti apbedīšanas pabalsti gan no VSAA aģentūras, gan no pašvaldības puses. Citiem vārdiem sakot, Rīgas pilsētas bezpiederīgo mirušo kremēšanas izmaksas segs valsts apbedīšanas pabalsti, bet, ja tādu nav, tad pabalsts no pašvaldības puses, līdz ar ko veidojās piedāvājums departamentam 0.00 eiro apmērā.”

Piedāvājums 0.00 eiro apmērā ir nopietns un patiess, jo nedz iepirkuma nolikums, nedz normatīvie tiesību akti neaizliedz apbedītājam uzņemties apbedīšanu, tajā skaitā pieprasīt apbedīšanas pabalstus kā personai, kas uzņemsies apbedīšanu.

Valsts Sociālās apdrošināšanas aģentūra ir atbildīgā par apbedīšanas pabalstu izmaksāšanu. Uz to var pretendēt gan ģimenes locekļi, gan juridiskas personas. Viss, kas nepieciešams, ir miršanas apliecība.

“Tiesības saņemt šo pabalstu ir ģimenes locekļiem vai faktiskai personai kura uzņemas apbedīšanu. Un kā pamats pabalsta piešķiršanai ir mirušā fakta reģistrācija un iesnieguma iesniegšana aģentūrā. Nemāku spriest par viņa šiem te nodomiem un konkrēto firmu, taču izpētot datus par 2022. gadu nākas secināt ka viņam izmaksāti, šī te firma ir pieprasījusi piecus apbedīšanas pabalstus un kopējā summa, kas viņam ir izmaksāta ir 5589 eiro,” pauda VSAA Pensiju metodiskās vadības daļas vadītāja Egita Garā.

VSAA pabalsts nav vienīgais, uz kuru uzņēmējs ar viņa rīcībā esošo miršanas apliecību var pretendēt. Rīgas domes Labklājības departaments arī izmaksā apbedīšanas pabalstu, maksimālais ir 430 eiro.

“Nekā personīga” noskaidroja, ka uzņēmums “Nacionālais apbedīšanas dienests” kopš šā gada sākuma ir pieteicies apbedīšanas pabalstiem 59 personām un saņēmis vairāk nekā 20 000.

“Ja mēs runājam par praksi valstī, tad, tas arī nav nekāds unikāls gadījums gan valsts iestādēs ir līdzīgi līgumu, gan pašvaldībās citās ir līdzīgi līgumi ar līdzīgiem principiem, jautājums par sistēmu, tad manuprāt ir jāuzdod valsts iestādēm,” pauda SIA “Nacionālais apbedīšanas dienests” valdes priekšsēdētājs Edgars Timpa.

Līgumā starp “Nacionālo apbedīšanas dienestu” un departamentu skaidri definēts, uzņēmējs atbild tikai par mirušo kremēšanu, bet apbedīt tos uzņemas Rīgas domes mājokļu departaments. Pagaidām uzņēmums nevienu urnu ar bezpiederīgā pelniem apbedīšanai nav nodevis.

“Šīs atskaites katru mēnēsi vai ap kādu periodu tiek iesniegtas, šobrīd pārbaudot ir norādīts, ka ap 100 kremēto personu uz šo brīdi [..] No līguma stāšanās spēkā, tas ir no 2022.gada janvāra, apbedītas vēl nav neviena. Kaut gan mums pēc tehniskās specifikācijas ir paredzēts, ka tajā brīdi, kad ir 50, tad ir jāvēršas pie mums ar aicinājumu apbedīt, nu varbūt tas ir laika jautājums, kad tas tiks darīts,” skaidro RD Kapsētu pārvaldes priekšnieka pienākumu izpildītājs.

“Nekā personīga” noskaidroja, ka kremēšanas pašizmaksa ir ap 150 eiro. Urna maksā ap pieciem eiro. Saņemot Rīgas domes pabalstu, uzņēmums ar savu bezmaksas pakalpojumu nopelna ap 250 eiro par vienu bezpiederīgo.

“Ir lietas tādas, vai nu tu darbojies likuma ietvaros, vai tu darbojies ārpus likuma, mēs ievērojam normatīvos aktus,” norāda SIA “Nacionālais Apbedīšanas Dienests” valdes priekšsēdētājs Edgars Timpa.

Pirms diviem gadiem policija uzsāka kriminālprocesu pret tajā laikā pakalpojuma nodrošinātāju “Apbedīšanas nams – krematorija”, kurš pastarpināti caur citām personām par bezpiederīgajiem no VSAA bija saņēmuši apbedīšanas pabalstus.

Valsts policija pauž: “Saistībā ar šo lietu, pēc Krimināllikuma 177. panta pirmās daļas – par svešas mantas vai tiesību uz šādu mantu iegūšanu, ļaunprātīgi izmantojot uzticēšanos vai ar viltu (krāpšana) un šobrīd jaunu publiski sniedzamu ziņu saistībā ar izmeklēšanu nav, darbs turpinās.”

Arī “Nacionālais apbedīšanas dienests” saņem bezpiederīgo apbedīšanas pabalstus, taču ne vairs no VSAA, bet no Rīgas Domes Sociālā dienesta, tādējādi nosedzot visas izmaksas, un vēl paliekot plusos.

Ne VSAA, ne Rīgas domes sociālajam dienestam nav vienotas sistēmas, kurās uzzināt ka apbedīšanu uzņemas Rīgas Domes kapu pārvalde, lai novērstu pabalstu nepamatotu izmaksu un ar iepirkumu procedūru rastu izdevīgāko variantu.