Latvija ir Eiropas Savienības dalībvalsts ar nelielu, bet dinamisku spēļu tirgu. Sporta totalizatori un derības ir legalizētas un regulētas jau vairāk nekā 20 gadus, taču pastāv stingra uzraudzība un licencešanu nodrošina valsts iestādes. Ar laiku likumi ir mainījušies: 1998. gadā tika pieņemts Spēļu un loteriju likums, kas noteica pamatus spēļu namu un totalizatoru darbībai, 2006. gadā – noteikumi par interaktīvām spēlēm, bet nesenās reformas palielina nodokļu likmes un pastiprina atbildīgās spēles pasākumus. Šajā rakstā noskaidrosi Latvijas sporta totalizatoru likumdošanas vēsturi, pašreizējās licences prasības un nodokļus, kā arī tiešsaistes derību vidi un spēlētājiem noteiktos ierobežojumus.
Vēsturiskā attīstība un regulējošās iestādes
Pēc neatkarības atgūšanas 1991. gadā Latvija sāka attīstīt spēļu nozari. Pirmās totalizatoru zāles un spēļu nami atvēra durvis tikai deviņdesmito gadu sākumā, taču likumiskais regulējums toreiz praktiski neeksistēja. Situācija mainījās 1998. gadā, kad Saeima pieņēma spēļu un loteriju likumu un izveidoja Izložu un spēļu uzraudzības inspekciju (IAUI). Šī iestāde uzrauga licencēšanu, kontrolē operatoru darbību un nodrošina, lai spēlētājiem tiktu garantēti droši un godīgi apstākļi. Tajā pašā likumā definēts, ka valsts ir atbildīga par “Latvijas Loto” organizēšanu, savukārt privāti uzņēmumi var darboties tikai ar IAUI izsniegtām licencēm.
Kopš spēļu legalizācijas – operatoriem ir noteiktas augstas kapitāla prasības. Finanšu ministrijas materiāli skaidro, ka interaktīvo spēļu operatoram Latvijā jābūt kapitālsabiedrībai ar vismaz 1,4 miljonu euro lielu pamatkapitālu, kas reģistrēta Latvijā. Papildus tam uzņēmumam jābūt vismaz vienam vadītājam no ES un vairāk nekā pusei akcionāru jābūt ES/EEZ rezidentiem. Šīs prasības tika ieviestas, lai kontrolētu tirgu un nodrošinātu, ka ienāk operatori ar pietiekamiem finanšu resursiem un reputāciju.
Latvijas valdība ātri saprata, ka tehnoloģiju attīstība prasa atsevišķu regulējumu interneta vidē. 2006. gadā stājās spēkā Ministru kabineta noteikumi par interaktīvajām spēlēm, kas ļāva licencētiem uzņēmumiem piedāvāt totalizatoru un sporta derību pakalpojumus tiešsaistē. 2020.-2021. gada pandēmijas laikā valdība pat uz laiku aizliedza tiešsaistes spēles, taču kopš tā laika operators atguva tirgu. Papildu informācija par licencētām spēlu namiem pieejama sarakstā, kurā ir apkopoti Latvijā atļautie totalizatori.
Pašreizējie sporta totalizatoru noteikumi Latvijā
Lai Latvijas uzņēmums drīkstētu organizēt totalizatoru vai derības, tam jāsaņem licence no IAUI. Šī licence ir nenoteikta termiņa, bet katru gadu jāveic reģistrācijas atjaunošana, par kuru tiek iekasēta valsts nodeva. Finanšu ministrijas norādījumos teikts, ka operatoram jābūt kapitālsabiedrībai ar pamatkapitālu vismaz 1,4 miljoni euro, turklāt vismaz 51% akciju jābūt Latvijas vai ES/EEZ pilsoņu īpašumā. Šīs prasības mērķis ir nodrošināt, lai uzņēmumi, kas nodarbojas ar spēlēm, būtu finansiāli stabili ar atbildīgiem akcionāriem.
Turklāt operatoram ir jāsertificē visa programmatūra un spēļu iekārtas, jānodrošina naudas atmazgāšanas novēršanas atbilstība un jāapliecina kapitāla izcelsme. IAUI uzrauga licencēto uzņēmumu atbilstību, reģistrē spēļu iekārtas, kā arī uztur sarakstu ar vairāk nekā tūkstots bloķētām nelicencētām interneta spēļu vietām, tādējādi aizsargājot vietējo tirgu.
Latvija ir ieviesusi salīdzinoši zemu nodokļu likmi tiešsaistes spēlēm, salīdzinot ar citām ES valstīm, taču dažas likmes pieaug. Pašlaik interaktīvo spēļu nodoklis ir 12% no bruto spēļu ieņēmumiem, bet totalizatoru un totalizatora derību nodoklis ir 15%. Klātienes totalizatori maksā fiksētas nodevas par katru spēļu automātu vai galdu.
Saskaņā ar 2025. gada septembra iGaming Express ziņojumu Latvijas valdība nolēmusi paātrināt nodokļu paaugstināšanu: no 2026. gada interaktīvo spēļu nodoklis palielināsies no 12 % līdz 15 % un telefona derību nodoklis no 15 % līdz 18 %.
Latvijas spēļu sistēma paredz stingru uzraudzību arī no spēlētāju perspektīvas. Valdība 2024. gadā ir pieņēmusi grozījumus, kas palielina minimālo spēļu vecumu līdz 21 gadam. Šāds solis ir saistīts ar Veselības ministrijas pētījumiem, kas norāda, ka daudzi 15-24 gadus veci jaunieši uzsāk spēles pirms likumīgā vecuma. Taču izlozēs, piemēram, loterijās, joprojām drīkst piedalīties no 18 gadu vecuma.
Tiešsaistes sporta derību vide
Latvijā licencēti sporta totalizatori drīkst piedāvāt pakalpojumus gan fiziskajās totalizatora zālēs, gan internetā. Tiešsaistes platformām jāizmanto “.lv” domēna vārds un tām jābūt reģistrētām Latvijā, citādi IAUI iekļauj operatorus melnajā sarakstā un bloķē piekļuvi. Spēlētājiem, kuri vēlas likt likmes, ieteicams pārbaudīt IAUI publiskoto licencēto operatoru sarakstu, lai pārliecinātos par legālu platformu izvēli.
Reģistrējoties tiešsaistē, operatori veic vecuma un identitātes verifikāciju – tiek prasīti personas dokumenti, un dati tiek pārbaudīti valsts reģistros. Šīs prasības izriet no Ministru kabineta noteikumiem par spēlētāju reģistrāciju un identitātes pārbaudi un paredz novērst spēļu pieejamību nepilngadīgajiem.
Regulāri tiek apspriesti arī spēļu vietu ierobežojumi pilsētās. Piemēram, Rīgas dome 2025. gadā ierosināja noteikt spēļu “zonas” un slēgt spēļu zāles dzīvojamajos rajonos, lai mazinātu to pievilcību jauniešu acīs. Lai gan šādi lēmumi vēl nav pieņemti, tie apliecina politisko vēlmi pastiprināt uzraudzību.
Kā norādīts Finanšu ministrijas materiālos, Latvijā ir aizliegti ārvalstu interneta kazino un totalizatori. Kopš 2020. gada finanšu iestādes un interneta pakalpojumu sniedzēji informē par spēlētājiem, kas izmanto nelicencētas vietnes, un par katru pārkāpumu var tikt piemērots sods. Spēlētāji var pārliecināties, ka viņi liek likmes legāli, pārbaudot IAUI publiskoto licencēto operatoru sarakstu vai izmantojot uzticamus salīdzināšanas portālus. Turklāt likumīgā derību vietnē reģistrējoties tiek veikta vecuma un identitātes pārbaude, ir aizliegts likt likmes uz kredīta, un spēlētājiem jāievēro jaunie vecuma ierobežojumi.
Secinājums
Latvijas sporta totalizatoru likumdošana, lai arī salīdzinoši jauna, ir izstrādāta tā, lai aizsargātu spēlētājus, nodrošinātu godīgu konkurenci un veicinātu atbildīgu spēli. Vēsturiskā attīstība no 1998. gada spēļu un loteriju likuma līdz 2006. gada noteikumiem par interaktīvajām spēlēm un jaunākajām reformām, kas paaugstina nodokļus un vecuma ierobežojumus, rāda nozares pielāgošanos sabiedrības vajadzībām.
Licencētie operatori ir pakļauti stingrām prasībām – tiem nepieciešams augsts pamatkapitāls, regulāras pārbaudes un atbilstība nozares standartiem. Spēlētājiem jābūt sasniegušiem noteikto vecumu, jāpārliecinās, ka izvēlētais totalizators ir licencēts, un jāsaprot nodokļu politika. Lai baudītu drošu un likumīgu sporta derību pieredzi, ir vērts iepazīties ar IAUI noteikumiem un izvēlēties legālus operatorus.
Mediju materiāls
